第三十二批聊城解放思想大讨论意见建议办

一、法治和市场监管类

◆.建议食药监部门加大对中小学食堂的执法力度，对不合格的学校食堂加大处罚力度，保障孩子们在学校里吃得营养，吃得放心!

聊城市市场监督管理局回复：对于加强学校食堂监管方面，市场监管部门重点作了以下几个方面的工作

一、严格落实学校食堂“四查制度”，及时消除学校食品安全隐患

“四查制度”即学校食堂自查，县级监管部门季度检查，省、市级监管部门飞行检查、督导检查。

各县(市、区)市场监管局对全市家学校食堂全面开展了季度检查工作，并于春、秋开学之际开展了重点检查。监管人员对校食堂食品安全管理制度落实情况、食品经营许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、食品添加剂管理、学生用餐留样等方面进行了全面排查，及时消除了食品安全隐患。同时在春、秋季开学之际，县级监管部门及时对学校食堂负责人、厨师长等从业人员开展了食品安全知识培训，有效提升了学校食堂从业人员食品安全知识水平。市局根据“双随机、一公开”原则，对我市学校食堂开展了两次飞行检查、一次督导检查，共计检查学校食堂84家，并联合原聊城市教育局下发了检查情况通报。

二、创新工作方式方法，构建学校食品安全共治格局

“明厨亮灶”即学校食堂通过透明橱窗或视频监控的形式，将后厨的加工制作情况直观地展现给广大师生，有助于形成“学校食堂诚信经营、政府部门高效监管、人民群众参与监督”的社会共治格局。

年以来，以“明厨亮灶”建设工作为重点，有效促进了社会监督作用的发挥。年底，原聊城市食品药品监管局为东昌府区及市属开发区的家学校食堂及重点餐饮单位安装了视频监控，广大市民可以通过下载山东有线APP，直观、实时地观看后厨加工情况，发现的食品安全问题可以及时向监管部门举报。

“明厨亮灶”建设工作的初步推进，受到广大人民群众的认可，将年定为了“明厨亮灶”实施年，力求将前期经验在全市广泛推开，通过制定《聊城市“明厨亮灶”实施方案》，目前，全市家学校食堂实行了明厨亮灶，学校食堂明厨亮灶率已达70%以上。

三、创先争优，示范引领上水平

根据原省局统一部署，扎实有效开展了“食安山东”“清洁厨房”创建行动。年，我市创建“食安山东”餐饮服务示范单位15家，其中示范学校食堂12家。自年“食安山东”品牌创建工作开展以来，我市共计创建“食安山东”示范食堂77家，省级“清洁厨房”学校食堂63家。通过不断开展餐饮服务品牌创建工作，逐步在我市范围内形成了示范引领作用，形成创先争优的氛围，有效提升了我市学校食堂食品安全水平。

下一步，我们市场监管部门将针对解放思想大讨论领导小组办公室转办来的意见建议要求，进一步加大对学校食堂的执法力度，对于违法的学校食堂加大行政处罚力度，切实保障广大师生在学校吃得营养，吃得安全、吃得放心。

◆.希望聊城市能够出台和细化关于小区公共区域、共同设施的归属权、使用权方面的法规。很多小区存在私占车位、私占楼道放杂物、私占绿地种菜、在隐蔽区域比如楼顶私搭乱建等问题，引发了很多邻里矛盾，这些问题不是没人处理，而是很多部门都只能治标不治本的处置，难于根治，原因很大程度上在于法律规定不细、处罚力度不大。所以，希望聊城市能够进一步细化物业管理条例等涉及小区公共利益的法律法规，加大对私占公共区域行为的打击力度，让基层执法和管理部门对小问题、细节问题都能有法可依，在小问题、小利益上切实保障守法公民的利益，让“奉法者强”。

聊城市司法局回复：《聊城市物业管理条例》已经列入市人大常委会年地方立法调研项目，市住建局按照市人大常委会的部署安排，正在组织开展立法草案起草前的调研工作。我局将积极联系市人大常委会法工委和市住建局，协调将《聊城市物业管理条例》列入市人大常委会年初次审议的立法项目，推进立法进程。同时，我局于5月20日向市住建局发送了函件，并附上了该意见建议内容，供其在调研起草中重点