提升居民生活品质,这个街道探索老旧

建立“物业治理联合党支部”，引领物业公司“塑造物业服务标杆、引导物业治理‘自动驾驶’、形成质价相符的管理机制”。老旧小区众多的周家渡街道，通过党建引领“1+3”物业治理模式，正在不断补齐老旧小区短板，从而提升居民生活品质。

周家渡街道是浦东历史最长的街道，年就已成立，因此辖区内老旧小区众多——81个自然小区、万平方米住宅建筑面积中，老旧小区建筑面积达平方米，其中45个小区建成于年之前，最早的竣工于年。

房屋设施老化、房屋渗漏水、管道设置不合理、外墙装饰物脱落、缺少技防设施、绿化品质低、树木扰民、电梯安全隐患……这些老旧小区有大量问题需要物业公司解决，然而辖区内普遍存在物业费偏低、公益收入较少、维修金较少的情况，许多工作陷入两难。

近年来，周家渡将物业治理作为加强基层治理的一项重要任务，创新实践党建引领“1+3”物业治理模式。其中，“1”是建立“物业治理联合党支部”引领，“3”指的是“塑造物业服务标杆、引导物业治理‘自动驾驶’、形成质价相符管理机制”。

“三驾马车”均难以下手的物业问题，由物业治理联合党支部着力解决。该党支部以居民区为单位成立，街道党建办牵头，管理办、自治办、城建中心（房管办）等职能部门为其赋权增能，提供权力、制度和资源的支撑。

物业治理联合党支部广泛吸纳社区党员、“双报到”党员、社区民警、城管、区域化单位等加入，依托“网格+楼组”延伸服务手臂，并建立起居民区党组织听取业委会、物业公司工作汇报制度，建强红色物业。

在此基础上，街道对物业公司开展满意度测评、差别化考核，并进行企业分档管理，清退服务能力不佳的企业，塑造物业企业服务标杆。目前周家渡原本良莠不齐的46家物业公司，已经精炼合并成24家，进一步推进物业市场化、规模化、区域化，提高服务质量。

引导物业治理“自动驾驶”，则要规范一系列的制度。周家渡首先牵头做好业委会换届选举工作，推动居委会成员到业委会任职，鼓励党员、青年骨干自荐成为业委会委员，实现业委会组织覆盖，党员比例达57.3%。小区里的大小事务，则通过物理治理公开模式与“三分三定三保障”物业治理纠纷调解机制进行保障。

目前周家渡已经形成质价相符的管理机制。物业治理联合党支部通过共商共议，要求物业公司费用公开透明、服务规范有序；引导业主正确认识物业服务与物业费的客观规律；督促业委会监督物业履行合同，规范化管理和使用维修资金、公益性收入。针对居民对物业服务不满意、物业费收缴率较低的小区，街道主要领导挂帅成立工作组，予以手把手指导和帮助。

川新小区曾是周家渡整体面貌最差的动迁房小区，通过推动业委会换届改选、物业公司另聘、房屋综合整新的拾漏补缺，对小区绿化垃圾、建筑垃圾、白色垃圾，杂草丛生、随意丢弃生活垃圾、公共区域的设施设备损坏严重、共享单车乱停放进行循环整治，小区面貌有明显改变，物业费收缴率由35%提升至85%。

周家渡在新区范围内首创使用的加装电梯智能信息化平台，也依靠居民区物业治理联合党支部良性运作。党支部通过