南昌南站街道破解老旧小区物业管理难题有一

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大江网/大江新闻客户端讯江西日报记者蔡颖辉报道：南昌市西湖区南站街道因辖区内包括南昌火车站而得名。作为南昌的城市窗口之一，见证了城市日新月异的发展与繁荣，但位于站前路以南的南铁生活区，曾是市民眼中破旧、落后、逼仄、杂乱的开放式小区。年，西湖区大力度推进老旧小区改造，累计投入1.5亿元，对以铁路二村为中心的南铁生活区的硬件环境进行改造，让这个居住着近2万人的家园换上了新装。俗话说“三分建、七分管”，如果后续管理不跟上，新改造的小区很快就会回到过去杂乱、破旧的老样子。如何让从来没有交过物业费的居民接受购买物业服务的观念？引入的物业服务又能否让居民满意？为了做好老旧小区改造的后半篇文章，南站街道以铁路二村为试点，独创“红色准物业”服务模式，破解社区治理难题，并延伸出“老铁食堂”、社区居家养老服务中心、“党群服务”等百姓家门口的网红服务品牌，打通了服务居民的“最后一百米”。

▲整洁的小区环境。摄影丨江西日报记者蔡颖辉

老旧小区环境的变化，让居民自己提出要有物业服务

两年前的铁路二村还是设施老旧、生活环境差的老小区。“十三五”期间，西湖区共投入8.27亿元，完成66个老旧小区改造，惠及3.81万户群众，铁路二村就是其中之一。为实现小区改造共建、共管、共评、共享，南站街道和社区工作人员逐户上门倾听诉求、征求建议，确定改造方案，维修损坏建筑，完善生活配套设施。昔日的老旧小区悄然蜕变，小区内环境好了、设施全了、功能多了，住户有了实实在在的获得感和安全感。

“升级硬件设施只是老旧小区改造的开端，后期运营管理和软服务一定要跟上，才能让社区真正成为居民的‘幸福港湾’。”南站街道党工委书记廖小兵介绍说，铁路二村小区总户数户，小区居民大多是中国铁路南昌局集团有限公司退休职工，以前的小区内公共服务都是由企业包揽，居民从来没有交钱购买物业服务的概念。“怎么让居民接受缴纳物业服务费的观念？引进什么样的物业才会为居民所接受？我们当时动了很多脑筋。”

改造完成后，街道请来专业物管公司对小区服务收费进行测算，收费标准要达到每平方米1元物业公司才能保本，而这个收费标准绝大多数居民都表示不能接受。聘用市场化物业公司来管理，价格偏高居民接受不了，采取居民自治的办法又缺乏可持续性。南站街道决定先从居民观念的改变做起，让居民们认识到物业管理的重要性。

年12月底小区改造结束后，铁路二村在这之后的5个月时间只有基本的保洁服务。门口道闸高高打起，人、车随便进；就一个保洁员打扫卫生，这边扫完，那边早又脏了；道路是硬化了，但车辆到处停放，绿化带都被车子压坏了……看着刚变漂亮的小区成了这个样子，居民们自己都坐不住了。

“看着整洁的小区因无人管理又慢慢变回脏乱差的样子，心里不好受。”铁路二村业委会负责人刘健说，许多居民认识到了物业管理的重要性，主动找到社区居委会和小区业委会，表达了需要对小区加强管理的意见，只是希望价格不要太高。

▲小区内车辆停放有序。摄影丨江西日报记者蔡颖辉

保安保洁保序“三保”服务，让小区居民服了物业管理

“居民现在愿意接受物业管理服务了，剩下的就是服务标准和价格问题。”廖小兵告诉记者，经过街道集体研究，最终确定以街道牵头，成立社区公共服务中心非营利性的社会组织，主要承接保安、保洁、保序等基本公共服务，实行准物业管理模式，走一条既没有市场化，也不是居民自治的中间道路。服务中心采用“党建引领、多方共治、民主协商、民主监督”的形式，发挥社区、业主委员会、公共服务中心“三驾马车”的最大效能。

服务中心成立后，与业主委员会一起采用走家串户，电话、