绍兴市上虞区开展无物业小区清零行动延

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绍兴市上虞区共有城市小区个，其中封闭式小区个，开放式小区77个，物业覆盖小区个，尚未实行物业管理小区80个（开放式小区76个、封闭式小区4个）。今年以来，上虞区围绕省委书记袁家军在全省城乡社区工作会议上“以党建为统领，全面强化社区为民、便民、安民功能，着力建设现代社区”要求，针对城市无物业服务小区“无人管、无从管、无法管”现状，采取物业导入方式，开展“无物业小区清零”专项行动，延伸现代社区治理“最后一纳米”。截至目前，城区80个无物业小区已配备物业管理服务，实现城区小区物业全覆盖，物业纠纷相比行动前下降34%。

一、实行红色管家进小区，激活基层治理细胞。围绕健全完善“引领有力、覆盖全面”党建统领体系精神，推进小区党组织和“红色业委会”全覆盖。一是搭建红色体系。建立“社区党组织+小区党支部+楼道党小组”“小区党支部+业委会+物业服务企业”“三纵三横”组织架构，选派驻社党建工作指导员，联合社区党组织，加快小区党支部、红色业委会、社区物业管理委员会建设，其中，对小区党支部开展有场地、有队伍、有制度、有活动、有经费等“五有”规范化建设，今年以来，已新建小区党支部72个，主城区小区党支部单建率达85%。二是配强红色力量。开展“红色业委会”集中换届工作，制定业委会选举工作指引和履职负面清单，明确业委会成员“三优先”“十不能”任职资格条件，重点引导热衷公益事业、服务意识强的党支部委员、楼道长、志愿者担任业委会成员，截至目前共引导12名社区党组织班子成员、社区志愿者通过法定程序进入业委会，各业委会党员比例均达50%以上，其中曹娥街道梅林雅苑小区党员比例达%。同时，采取单建、挂建、联建等方式，推进社区党组织班子成员与居委会、业委会成员、物业公司“双向流通、交叉任职”，全面加强小区物业公司和业主委员会党组织建设。三是推行小区共管。健全完善社区、业主委员会、物业服务企业三方协调机制，以社区党组织为核心，建立“遇事共商、难题共解、活动共办”机制，广泛走访收集社情民意，定期协商解决矛盾问题，共同为居民提供服务。如曹娥街道德济苑社区党总支成立社区党组织领导下的立德物业管理联盟，成员由6个小区业委会自治团组成，固定每月20日开展物业议事会协调解决各类问题。

二、实行物业管理进小区，优化居民日常服务。按照“一把钥匙开一把锁”工作理念，坚持靶向施策、分类管理，推进物业企业进小区，提升社区、小区居住环境。一是实行差异化管理。全面摸排城区无物业管理小区现状，按照封闭开放、小区规模、基础设施等类别制定管理方案，其中，针对基础设施完备、居民改善物业需求强烈的封闭小区，由小区党支部召开业主大会，并采取公开招投标方式选聘物业服务企业进行管理；针对规模较小、基础设施较差的封闭小区，由小区业委会组建物业管理联盟，直接开展物业管理，并定期举办物业议事会协调解决管理难题；针对完全开放的老旧小区，实施“社区+国企”共管模式，联合社区物业管理委员会与环卫、园林市政等国有企业，实行“保安”“保洁”“保绿”“保修”“客服”等“四保一服”物业管理服务。二是推出个性化服务。实施物业服务清单化管理，引导各小区健全物业服务公示公开制度，完善优质优价收费服务体系，重点在保障基本物业服务基础上，探索推出“免费+自费”服务项目，满足居民个性化服务需求。如百官街道滨江城市之星小区，对管道疏通、断电维修等项目提供免费上门服务，对室内家政、家电维修、地板打蜡等项目提供居民自费服务。三是开展区域化提质。组建物业管理片区化提质专班，针对老旧小区、拆迁安置小区，协助政府、业主、社会团体等实施硬件提质，持续推进多层住宅电梯加装、停车场建设和充电桩设置，保障居民生活品质。针对商业住宅小区，引入社会资本，重点加强小区公共绿地建设、鼓励人车分流，增加车位配比，提质小区环境，今年以来共顺利推进小区电梯安装、车位改造、路面修复等项目45个。

三、实行数智管理进社区，提升社区满意指数。以数字化改革牵引标准、规范、完善的物业服务，推动现代化社区“综合性、多功能、集约化”转型，一体增强社区治理和服务群众能力。一是数智化管理。开发建设“浙里兴村治社”应用上虞试点场景，建立社区一人一档、一户一档、一小区一档、一社一档数据库，开发智能报表工具、智能摸排表单和智能标签画像三大工具，全面纳管社区党组织、小区业委会、物业服务企业等工作主体，动态分析小区服务管理情况，统筹调度解决实际问题，推动物业服务落地落实。二是数智化服务。建设启用“虞城红领物业”数字化智管平台，加强对业委会、物业服务企业、环卫园林等国企的指导管理，鼓励物业服务企业探索“物业服务+生活服务”模式，搭建智慧物业管理服务平台，实现“指尖预约、服务上门”，满足居民多样化多层次需求，世贸物业利用“茂家”app，解决户内报修、公区报修等报事报修次。三是数智化评价。开发建设物业服务评价系统，对“保安”“保洁”“保绿”“保修”“客服”等物业管理，通过线上抽查、现场检查、后台抓取等方式采集物业服务相关数据，经过数字平台模拟计算得出结果，实现数据自动归集、工作全程留痕、结果可视可查。组建由退职区领导任组长，退职区管干部为成员的巡回指导组，定期对小区物业服务情况开展实地指导和现场检查，检查情况录入系统，纳入考评体系。对服务不到位、群众反映强烈的物业，及时约谈并下发整改通知书，对拒不配合整改的物业，纳入行业信用“黑名单”。

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