新天津市物业管理条例公布实施在党组织

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日前，市第十七届人大常委会第三次会议审议表决通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于修改天津市物业管理条例的决定》。

《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确提出：“加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。”

《中共天津市委关于全面加强城市基层党建工作的意见》也就加强社区党组织对业主委员会和物业服务企业的领导，在业主委员会中成立党的工作小组，打造“红色物业”，在物业服务企业建立党的组织并选派党建工作指导员等提出明确要求。

此次修改我市现行《天津市物业管理条例》（以下简称《条例》），在《条例》中增加加强社区党组织对业主委员会和物业服务企业领导的相关条款，具体有三方面内容：

一是加强基层党组织对物业管理活动的领导。

在总则中增加三条：一是明确加强党组织领导的基本原则，即在业主委员会和物业服务企业中、根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织、开展党的活动，保障物业管理活动依法有序进行，同时规定要将自觉接受社区党组织领导和加强业主委员会、物业服务企业党建工作，按照法定程序在业主大会议事规则、物业服务合同、物业服务企业章程中作出规定，二是建立党组织领导下的议事协调机制和物业管理活动重大事项报告制度，即加强社区党组织对业主委员会和物业服务企业的领导，建立健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。建立业主委员会、物业服务企业物业管理活动重大事项向社区党组织报告制度，三是发挥业主中的党员、社区党组织成员和居民委员会成员中党员的作用、即引导和支持业主中的党员通过法定程序成为业主代表、业主委员会成员，发挥先锋模范作用，依法履行职责、鼓励符合条件的社区党组织成员或者居民委员会成员中的党员通过法定程序兼任业主委员会主任。

二是删除物业管理人员资格、物业服务企业资质许可的相关内容、按照国务院有关规定、删除了《条例》中有关物业管理人员资格、物业服务企业资质许可的规定。

据了解，为依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院年以来先后四次修改部分行政法规，取消行政许可事项，其中包括取消物业管理人员资格、物业服务企业资质许可事项。为保证与国家上位法相统一，有必要对《条例》中的相关条款作出修改，以保证我市地方性法规与国务院规定相衔接。

三是依据上位法和我市实际情况对《条例》个别文字表述作出修改。将本条例中的“区、县”修改为“区”；将第四十二条第二款、第六十九条第（三）项中的“初始登记”修改为“首次登记”、“房屋权属登记部门”修改为“不动产登记机构”；将第四十二条第二款中的“房屋权属登记簿”修改为“不动产登记簿”。

近年来，我市社区物业管理活动中存在着基层业主委员会组织涣散、监督业主委员会履职难、业主决策达成一致难、物业服务企业服务不规范等问题，迫切需要通过修改《条例》，进一步规范物业管理活动。修改后的《条例》强调业主委员会和物业服务企业要在党组织领导下开展物业管理活动，有利于凝聚基层力量，打通社会治理“最后一公里”，不断健全完善党建引领下的共商共建、共治共享的基层治理工作机制。（津云新闻记者马宬劳韵霏）